以专项政治监督保障良好发展生态——2021年全市纪检监察工作综述之一

“全市各级纪检监察机关将聚焦主责主业，围绕党中央和省委、市委的决策部署，坚持问题线索‘清仓’、明察暗访‘清障’、提质增效‘清梗’、执纪问责‘清污’、容错纠错‘清风’，念好‘听、问、查、除、建、卸’六字诀，构建‘5×6’工作矩阵，以零容忍的态度坚决打击吃拿卡要、侵害市场主体和服务对象利益的违纪违法行为，坚决清除破坏营商环境的‘害群之马’，用风清气正的政治生态保障高质量的发展生态。”2021年6月，市委常委、市纪委书记、市监委主任师旭明在全市优化营商环境“五清行动”专项政治监督动员部署会上，以坚定决绝的态度、铿锵有力的话语发出了“五清行动”的动员令，打响了进一步优化全市营商环境的发令枪。

聚焦主责主业，坚决整肃损害营商环境“不正之风”

全市各级纪检监察机关坚持班子成员领题调研，直插一线“听诉求”，深入企业“问心声”，召开座谈会，组织开展问卷调查，回收整理问卷20795份，梳理六方面症结问题；坚持问题线索“清仓”，全面起底2018年以来全市涉及到损害营商环境的问题线索164件。坚持执纪问责“清污”，猛药去疴“除病灶”，严肃查处违纪违法案件，处置损害营商环境问题线索42件，其中谈话函询32件，初步核实4件，立案6件，给予组织处理7人、党纪政务处分6人，持续保持了惩治损害营商环境的高压态势。拍摄了专题片《营商环境之痛》，在全市优化营商环境推进会上提出了清障碍、卸包袱、保权益、倡廉洁四项要求，推动监督执纪执法、保护干事创业、保障合法经营、倡导企业自律多方联动，同向发力，持续推进营商环境不断优化。

聚焦促进发展，推动各级职能部门服务市场水平全面提升

国道307、207线阳泉市绕城改线工程是省、市重点项目，市纪委监委坚持围绕中心、服务大局，专题督办“平定县冠山镇魏家庄窝村路段投资商与村民阻挠施工近3个月”影响发展环境的问题，用好约谈、下发纪检监察建议书等手段，持续压实主体责任，保障了这一重点项目顺利实施。

市纪委监委坚持明察暗访“清障”，主责发力“查淤堵”，充分发挥“室组”“组组”“室组地”联动优势，贯通政治监督、日常监督、派驻监督、巡察监督合力，紧盯全市36个省级重点工程项目，全天候、全覆盖、无缝隙调研督导、监督检查，发现问题210个，推动有关部门解决问题198个，持续压实全市各级各部门服务市场、服务企业的主体责任；坚持容错纠错“清风”，澄清正名“卸包袱”，坚持“三个区分开来”，为28名受到不实举报的干部澄清正名，为担当者担当、为负责者负责，最大限度调动了广大党员干部投身高质量发展的积极性。

聚焦固化成果，持续推动制度成果转化为治理效能

市纪委监委主要领导以上率下，亲自领题、亲自调研、亲自督办，针对CA数字证书收费偏高等问题，督促行政审批部门和公共资源交易中心健全完善相关制度，优化交易流程，减轻企业负担。

全市各级纪检监察机关坚持提质增效“清梗”，堵塞漏洞“建机制”，把发现问题、解决问题和建章立制结合起来，建立了纪检监察领导干部定点联系服务企业“直通车”、惠企服务政策宣传贯彻“直通车”、损害营商环境问题检举控告及线索办理“直通车”三项“创优营商环境直通车”制度，推动有关单位、部门建章立制23项，通过制度建设，推动取得更大的治理成效。去年，全市市级调度的省级重点项目年度投资完成78.63亿元，投资完成率95.3%，开复工率96.8%；“办理建筑许可”“纳税”等多个全市营商环境指标达到或超过去年全国最好水平。

下一步，市纪委监委将围绕市第十三次党代会确定的实施营商环境首位战略，组织开展《创优发展环境，推动高质量发展》电视问政、深化“五清行动”，充分发挥纪检监察机关监督保障执行、促进完善发展作用，在全方位推动全市高质量发展上作出新的更大的成绩。（本报记者）