税费优惠助力困难服务业纾困解难

打好纾困“组合拳” 助力企业渡难关 

——阳泉市困难服务业减税降费政策效应分析 

近年因疫情影响，零售、住宿、餐饮、运输以及旅游等聚集性、接触性服务业（以下称为“困难服务业”）受到较大冲击。通过对全市近三年的营业收入、营业利润以及登记注销户数的分析发现，困难服务业面临收入下滑、成本上涨 、对行业持续发展信心不足、发展活力不强等经营发展困境，在此背景下，税务部门勇担当、重实干，充分发挥职能作用，推进组合式税费支持政策落好、落细、落准，切实助力困难服务业渡过难关、恢复元气、增强活力。 

一是出新政送上“及时雨”，行业税负明显下降。随着退税减税政策以及稳住经济的一揽子政策的实施，困难服务业尤其是小微企业税负均有不同程度的下降。在已享受小微企业和个体工商户所得税优惠及小规模纳税人阶段性免征增值税优惠的服务业企业中，困难服务业平均占比达35.29%，企业所得税和增值税税负较去年同期也有0.02%-0.2%的下降，受助效果明显。 

二是广泛退税注入“新源泉”，行业复苏信心大增。退税减税政策实施以来，数额可观的退税资金快速直达困难服务业企业，其中铁路、道路运输业退税占64.63%，零售业、住宿餐饮业、旅游业分别占28%、4.25%和2.93%，直接、有效地为各类企业增加了现金流，缓解了其因资金问题而产生的经营停滞、外债增加等困境，切实助力企业盘活生产经营、优化经营管理、实现转型升级，稳步渡过经营难关，有效激了发市场活力。 

三是好政策描绘“好前景”，行业市场主体倍增。自疫情爆发后，连续三年新设立登记纳税人呈下降趋势，其中以小微企业为主的零售业降幅最为明显。今年在各项税费优惠政策的扶持下，困难服务业新设立登记纳税人总量较2019年同期上涨了166.95%，零售业增幅更达到了127.56%，行业前景可期。 

目前，行业整体经营状况恢复良好，下一步，我们将继续开展扶持工作：继续细化政策，提供精准服务。在对困难服务业进行全面扶持的基础上，不断增强帮扶政策的针对性，分地区、分行业把脉开方、对症下药。鼓励创新升级，有效降低成本。持续跟踪困难服务企业生产经营状况，通过开展专题讲座、专项辅导等活动，引导企业充分发挥降成本的主体作用，不断提高成本上升的消纳能力，从而有效提高市场竞争能力。持续扩大需求，有力刺激消费。利用各类热门平台做好宣传，打造阳泉名片。在促进市内消费的同时，利用好万达商圈、“双节”购物高峰期等契机，大力吸引周边市县消费，促进困难服务业实现更好发展。 

国家税务总局阳泉市郊区税务局  韩瑜